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Evaluación Del Régimen Impositivo Aplicable A La Clase Media: Implicaciones Jurídicas, Socioeconómicas Y Propuestas De Reforma Fiscal

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Rafael Augusto Peralta Suriel Abogado, politólogo y catedrático universitario

La clase media en República Dominicana enfrenta una creciente presión fiscal que afecta su capacidad de consumo, ahorro e inversión. Este fenómeno, poco visible pero decisivo, amenaza con frenar el desarrollo económico y social del país. En este artículo analizamos cómo la carga impositiva impacta a la clase media dominicana, sus consecuencias, comparaciones internacionales y propuestas para aliviar esta presión sin comprometer los ingresos fiscales necesarios.

Análisis de la presión fiscal sobre la clase media dominicana

La clase media soporta impuestos directos e indirectos que, en conjunto, pueden superar una proporción significativa de sus ingresos disponibles. Los impuestos al consumo (IVA), impuestos sobre la renta y tasas municipales se combinan con costos asociados a servicios públicos y regulación que encarecen productos y servicios esenciales.

Aunque el sistema tributario contempla tasas progresivas, en la práctica los impuestos indirectos y la evasión fiscal reducen la progresividad, haciendo que la carga efectiva recaiga más sobre quienes tienen menor capacidad de pago.

Consecuencias económicas y sociales de la carga tributaria actual

Una carga impositiva elevada y mal distribuida genera:

  • Reducción en el consumo y ahorro: La clase media debe destinar una parte importante de sus ingresos a impuestos, limitando su capacidad para invertir en educación, vivienda y salud.
  • Desincentivo a la formalización: Muchas pequeñas empresas y trabajadores prefieren mantenerse informales para evitar impuestos, lo que afecta la base tributaria.
  • Aumento de desigualdad: Al caer más sobre sectores vulnerables y medios, la carga fiscal puede profundizar brechas sociales.
  • Presión sobre la movilidad social: La clase media pierde oportunidades para ascender económicamente debido a costos fiscales excesivos.

Comparaciones internacionales y modelos alternativos

Países con sistemas tributarios más efectivos y justos han adoptado medidas como:

  • Mayor progresividad: Ajustes en tasas y exenciones para que paguen más quienes tienen más capacidad.
  • Reducción de impuestos indirectos: Para aliviar el consumo y proteger el poder adquisitivo.
  • Ampliación de la base tributaria: Mejor control contra evasión y eliminación de privilegios fiscales.
  • Incentivos fiscales para pymes y emprendimiento: Facilitan formalización y crecimiento.

Ejemplos exitosos incluyen países como Costa Rica, Chile y Uruguay, que han combinado estas medidas para fortalecer su clase media sin sacrificar ingresos fiscales.

Estrategias para aliviar la carga sin comprometer ingresos fiscales

Para un equilibrio sostenible, se propone:

  1. Revisar y ajustar tasas impositivas: Buscando mayor progresividad y alivio en impuestos indirectos que afectan consumo básico.
  2. Fortalecer la lucha contra la evasión fiscal: Mejorando la recaudación sin subir impuestos.
  3. Implementar programas de formalización: Facilitando trámites y reduciendo costos para que más contribuyentes se integren legalmente.
  4. Incentivar el ahorro y la inversión: Con beneficios fiscales para la clase media que fomente el desarrollo personal y empresarial.
  5. Simplificar el sistema tributario: Para aumentar la transparencia y reducir costos administrativos.
  6. Aumentar la eficiencia del gasto público: Garantizando que la recaudación se traduzca en servicios de calidad y reducción de desigualdad.

Propuestas para fortalecer la clase media y su rol en el desarrollo nacional

Una clase media fuerte es clave para el crecimiento sostenible y la estabilidad social. Para ello:

  • Se debe garantizar que los impuestos no sean una carga desproporcionada que frene su progreso.
  • Es fundamental que existan oportunidades reales para la movilidad social y el emprendimiento.
  • La educación fiscal debe ser un pilar para que la ciudadanía comprenda y apoye un sistema justo.
  • Políticas integrales deben atender salud, educación, vivienda y empleo, complementando la política fiscal.

La carga impositiva sobre la clase media dominicana es un reto crítico que requiere reformas inteligentes y equilibradas. Aliviando la presión fiscal y mejorando la eficiencia, se puede impulsar una clase media más robusta, capaz de contribuir al desarrollo económico y social de manera sostenida.

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