Este lunes, la Asamblea Nacional Revisora de la República Dominicana volverá a sesionar, tras casi diez años sin actividad, con el objetivo de reformar diversos aspectos de la Constitución. La convocatoria ha sido impulsada por el gobierno de Luis Abinader, que considera necesarias varias reformas para modernizar el sistema político y reforzar la democracia en el país.
Modificaciones propuestas
Las propuestas de reforma incluyen la modificación de nueve artículos de la Constitución, entre los cuales destacan la unificación de las elecciones para el año 2032 y la reducción del número de diputados de 190 a 137. Asimismo, se busca establecer la independencia del Ministerio Público, garantizando la inamovilidad del Procurador General de la República (PGR) y que su selección no dependa del Poder Ejecutivo.
Otro de los puntos cruciales de esta reforma es la llamada “cláusula pétrea”, que pretende blindar las reglas de elección presidencial, prohibiendo cualquier modificación futura que permita al presidente en ejercicio exceder el límite de dos periodos consecutivos.
Un antecedente reciente
La última vez que la Asamblea Nacional Revisora se reunió fue en 2015, cuando se aprobó una reforma constitucional que permitió la reelección consecutiva del presidente en ejercicio, un cambio que favoreció al entonces presidente Danilo Medina. Antes de esa modificación, la Constitución de 2010, promulgada bajo la presidencia de Leonel Fernández, prohibía la reelección consecutiva.
El proceso de reforma de 2015 fue relativamente rápido y controvertido. En menos de dos meses, la Asamblea Revisora aprobó la modificación del artículo 124 de la Constitución, con 181 votos a favor y 29 en contra. La reforma de 2010, por otro lado, fue mucho más extensa y compleja, ya que involucró cambios estructurales en varios aspectos del sistema político, incluyendo los derechos fundamentales, la justicia, el medio ambiente y la organización territorial.
Inicio de los debates
La sesión de la Asamblea Revisora está programada para las 2:00 de la tarde de este lunes. Durante la sesión, los asambleístas comenzarán el proceso de discusión y aprobación de los artículos que se pretenden modificar. Estos artículos, previamente estipulados en la ley de convocatoria, serán proyectados en pantallas para ser debatidos por los asambleístas.
El proceso legislativo establece que los asambleístas podrán presentar propuestas por escrito para modificar o ampliar los artículos en discusión. Estas propuestas deberán ser debatidas y votadas en dos lecturas. Una vez aprobada la primera lectura, la Comisión de Estilo y la Comisión de Auditoría redactarán la versión final de los artículos para someterlos a una segunda lectura.
Proclamación de la nueva Constitución
Si la primera lectura de los artículos modificados es aprobada este lunes, se prevé que cinco días después, el sábado, los asambleístas se reúnan nuevamente para realizar la segunda lectura y aprobar definitivamente la reforma. Durante esos cinco días, las comisiones encargadas trabajarán en la redacción final de los artículos.
Una vez completada la segunda lectura, el texto completo de la Constitución será leído en sesión, y se espera que el mismo domingo el presidente Luis Abinader acuda al Congreso Nacional para proclamar la nueva Constitución.
Artículos a modificar
Los artículos que serán sometidos a modificación incluyen el 81, 166, 167, 169, 171, 178, 179, 209, 268 y 274 de la Constitución. Además, se planea adicionar una nueva disposición general bajo el artículo 278, así como revisar y modificar las disposiciones transitorias.
Entre los cambios más significativos está la reducción de la cantidad de diputados, la inamovilidad del Procurador General de la República y la independencia en la elección del titular del Ministerio Público. También se busca unificar las elecciones para 2032, evitando así la realización de comicios separados para distintos niveles de gobierno.
El gobierno de Luis Abinader sostiene que estas reformas son esenciales para fortalecer la institucionalidad del país y garantizar un sistema más transparente y democrático. La propuesta de reforma incluye disposiciones que dificultarán cambios futuros en aspectos clave, como la reelección presidencial, con la finalidad de asegurar la estabilidad del sistema político.
Reacciones políticas y sociales
La convocatoria a la Asamblea Revisora ha generado un intenso debate en los círculos políticos del país. Mientras el gobierno de Abinader defiende la necesidad de modernizar la Constitución y asegurar la independencia de los poderes del Estado, algunos sectores de la oposición han manifestado reservas sobre las reformas propuestas, especialmente en lo que respecta a la reducción de la cantidad de diputados y la unificación de las elecciones.
A pesar de estas diferencias, se espera que la propuesta de reforma cuente con el apoyo necesario para ser aprobada por la Asamblea Revisora, dado el control que el gobierno mantiene en el Congreso Nacional. De acuerdo con la ley, se requiere una mayoría de dos tercios para la aprobación de las reformas constitucionales.
Un proceso histórico
La convocatoria de la Asamblea Revisora es un evento histórico en la política dominicana, ya que, desde su creación, solo ha sido activada en contadas ocasiones para realizar cambios fundamentales en la Constitución. El resultado de este proceso tendrá un impacto duradero en la estructura política y electoral del país, marcando el rumbo de las próximas décadas.